El próximo jueves 22 de octubre, a las 10:00 a.m., la Comisión Primera Constitucional Permanente del Congreso de la República abrirá sus puertas para una audiencia pública sobre el Proyecto de Acto Legislativo No. 017 de 2026, la iniciativa más robusta hasta la fecha para modificar el artículo 49 de la Constitución y habilitar la regulación integral del cannabis de uso adulto. Liderado por un bloque bipartidista de más de 30 congresistas, este debate marca el inicio formal de la discusión técnica y social de la reforma antes de su votación en primer debate.
Bogotá D.C., 16 de octubre de 2026.- En un movimiento que impulsa nuevamente la agenda legislativa cannábica de Colombia, la Mesa Directiva de la Comisión Primera de la Cámara de Representantes, confirmó la realización de una Audiencia Pública dedicada exclusivamente al análisis del PAL 017 de 2026: «Por medio del cual se modifica el artículo 49 de la Constitución Política de Colombia, se regulariza el cannabis de uso adulto y se dictan otras disposiciones».
Cabe recordar que semanas atrás, como lo informo en su momento Hierbabuena Revista, la representante por el Valle del Cauca y coordinadora ponente del proyecto, Paola Andrea Quiñones D’haro, radicó formalmente la solicitud para la realización de dos audiencias públicas, una en Bogotá y otra en Cali, para obligar a que el debate salga de los despachos y llegue a la ciudadanía.
Esta convocatoria no es un trámite rutinario; es el espacio donde la sociedad civil, expertos académicos, organizaciones de pacientes, productores y sectores conservadores podrán confrontar argumentos frente a los honorables congresistas antes de que el proyecto pase a votación.
Según la Resolución No. 09 de octubre de 2026, publicada oficialmente, la audiencia busca garantizar la participación ciudadana efectiva en uno de los temas de mayor sensibilidad política y jurídica de la última década. La sesión tendrá lugar en el Salón de Sesiones “Roberto Camacho Weverberg”, epicentro de los debates constitucionales del país.
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Los arquitectos de la reforma, un bloque amplio y diverso
El proyecto cuenta con una coalición legislativa sin precedentes en materia de drogas, integrada por representantes de distintas regiones y bancadas, aunque liderada principalmente por el Pacto Histórico. Entre los autores figuran nombres clave como María Fernanda Carrascal Rojas (coordinadora ponente original), Paola Andrea Quiñones D’Haro, David Alejandro Toro Ramírez, Heiner De Jesús Gaitán Parra y Ana Leidy Erazo Ruiz.
La lista de coautores incluye además a legisladores de departamentos estratégicos para la producción y consumo, tales como Alexandra Pineda Ortiz (Cesar), Luz Mirian Moncayo (Cauca), Miguel Ángel Rubio Bravo (Putumayo) y Yolanda Silva Romero (Santander), entre otros. A nivel Senado, respaldan la iniciativa Esmeralda Hernández Silva, María Eugenia Londoño Ocampo y Kevin Gómez Paz.
¿Quienes definirán el rumbo del debate?
La responsabilidad técnica de conducir la discusión recae sobre siete honorables representantes designados como ponentes, quienes deberán evaluar las intervenciones de la audiencia pública para estructurar el informe final:
- Paola Andrea Quiñones D’Haro – Coordinadora Ponente.
- David Gerardo Cote Rodríguez.
- Julio César Triana Quintero.
- Elizabeth Sabina Molina Campo.
- Franklin del Cristo Lozano de la Ossa.
- Astrid Sánchez Montes de Oca.
- James Hermenegildo Mosquera Torres.
La proposición No. 07, aprobada por esta célula legislativa y suscrita por las representantes Quiñones y Triana, establece las reglas del juego para esta jornada, asegurando que todas las voces sean escuchadas bajo criterios de equidad y rigor académico.
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¿Qué está en juego? El contenido del PAL 017
Para quienes sigan la audiencia, es crucial recordar qué propone exactamente el texto publicado en la Gaceta del Congreso No. 863/2026. El proyecto no solo despenaliza el consumo, sino que crea un marco constitucional vinculante con seis parágrafos clave:
- Parágrafo 1 (Protección Infantil): Prohibición absoluta de venta y consumo cerca de escuelas, parques y estadios.
- Parágrafo 2 (Derechos del Consumidor): Elimina la criminalización e internamientos forzados, priorizando la prevención pedagógica y la reducción de daños.
- Parágrafo 4 (Calidad y Trazabilidad): Obliga a establecer límites de THC, etiquetados sanitarios claros y controles de inocuidad, protegiendo al usuario de productos adulterados del mercado ilegal.
- Parágrafo 5 (Justicia Social): Garantiza cuotas preferenciales para pequeños cultivadores, comunidades indígenas y zonas de sustitución, evitando monopolios corporativos.
- Parágrafo 6 (Vigilancia Epidemiológica): Exige informes bienales al Congreso para ajustar la política basándose en datos reales de salud y seguridad.
Cómo participar en la Audiencia Pública
La inscripción para intervenir durante la sesión está abierta a cualquier ciudadano, organización o experto interesado. Los cupos son limitados debido a la naturaleza presencial del evento en el Capitolio Nacional.
- Fecha: Jueves 22 de octubre de 2026.
- Hora: 10:00 a.m.
- Lugar: Salón de Sesiones de la Comisión Primera “Roberto Camacho Weverberg”, Edificio Nuevo del Congreso, Carrera 7 N° 8-68, Bogotá.
- Inscripción: A través del formulario oficial: forms.gle/Zbk75pZm31jMgEHa8.
Desde Hierbabuena Revista, seguiremos en vivo cada intervención, analizando cómo los argumentos técnicos y sociales impactarán la decisión final de los ponentes. Esta audiencia no es solo un debate legal; es el termómetro de la madurez democrática de Colombia frente a su propia realidad histórica.
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