La nueva obra del abogado Efraín López Amarís, se convierte en el primer análisis comparado en español de las cuatro jurisdicciones que han regulado el cannabis de uso adulto a escala nacional o federal: Uruguay, Canadá, Malta y Alemania. La obra, que combina análisis jurídico riguroso con escenas narrativas basadas en hechos reales, culmina con una propuesta regulatoria concreta para Colombia.
Bogotá D.C., 15 de octubre de 2026.- En un momento de aceleración global en la regulación del cannabis de uso adulto, donde cada vez más países debaten cómo pasar de la prohibición a modelos regulados sin improvisar, el abogado colombiano y director de Árpez Estudio Jurídico, Efraín López Amarís, publicó su más reciente libro, ‘Marihuana sin trabas: Lecciones de cuatro países para regular el cannabis de uso adulto’, una obra que se posiciona como el primer análisis comparado en español de las cuatro únicas jurisdicciones que han regulado el cannabis de uso adulto a escala nacional o federal.
La obra que adopta un género híbrido de ensayo de no ficción política con enfoque crítico-narrativo, será publicada de manera independiente por su autor, quien no escribe desde el escritorio. López Amarís, magíster en Derecho del Estado y Regulación, y especialista en Derecho Administrativo, lideró entre 2019 y 2021 el área jurídica de cannabis en el Ministerio de Justicia y del Derecho de Colombia, donde participó directamente en la elaboración del Decreto 811 de 2021, que regula actualmente el uso médico y científico del cannabis en el país.
Desde 2021 dirige Árpez Estudio Jurídico, firma desde la cual asesora proyectos y compañías del sector de cannabis medicinal y de uso adulto en Colombia, Brasil y Estados Unidos. Durante la escritura de ‘Marihuana sin trabas‘, realizó investigación de campo en Uruguay, Malta y Alemania, lo que le permitió observar directamente la implementación de los marcos regulatorios y dialogar con autoridades y actores del sector.
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Un recorrido por los cuatro pioneros
El libro dedica un capítulo a cada modelo regulatorio, analizando con profundidad sus aciertos, errores y lecciones:
Uruguay (2013) — El pionero: Fue el primer país del mundo en atreverse con una regulación nacional de uso adulto mediante la Ley 19.172. El modelo ofrece tres vías de acceso —autocultivo, clubes cannábicos y farmacias— bajo la supervisión del IRCCA (Instituto de Regulación y Control del Cannabis), una autoridad única. Sin embargo, López Amarís señala que Uruguay no priorizó la justicia social en su diseño original.
Canadá (2018) — Un modelo capitalista: Apostó por dispensarios comerciales y una oferta amplia de productos, con una regulación liberal pero con límites. El libro analiza críticamente cómo el sistema tributario canadiense ha llevado a la quiebra a numerosos productores, una advertencia directa para cualquier país que regule después. Además, examina la promesa incumplida de justicia social y las críticas que surgieron desde dentro del propio sistema.
Malta (2021) — El primer laboratorio europeo: Formalizó por primera vez en el mundo los clubes cannábicos sin fines de lucro, bajo la supervisión de la ARUC (Autoridad para el Uso Responsable del Cannabis). El modelo maltés pone el enfoque en la reducción de daños y la salud pública. López Amarís analiza los aciertos y pendientes en materia de justicia social, así como los retos de conducir por la «zona gris» regulatoria.
Alemania (2024) — El gigante europeo: El país más poblado de la Unión Europea en dar el paso retomó el modelo de clubes maltés y le sumó revisiones periódicas obligatorias y mecanismos concretos de justicia social, como el borrado de antecedentes penales por delitos de cannabis. El libro examina lo permitido y lo problemático del autocultivo, la protección a la niñez y la juventud, y los límites de las multas y delitos.
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El obstáculo que nadie quiere nombrar: los tratados internacionales
Uno de los aportes más singulares del libro es un capítulo dedicado a un problema que casi ningún país reconoce abiertamente: los cuatro modelos estudiados incumplen, en mayor o menor medida, las convenciones internacionales de drogas de la Organización de las Naciones Unidas.
López Amarís reconstruye el debate histórico detrás del artículo 28 de la Convención Única de 1961 —incluida una escena de archivo en Naciones Unidas durante una tormenta de nieve en 1961— y examina si existe una ruta legal, mediante acuerdos inter se, para regular sin romper los tratados. En uno de los capítulos, el autor analiza tres opciones: acuerdos inter se, incumplir para regular, y el retiro y re adherencia (un mecanismo menos eficaz), posicionando esta obra como «una contribución significativa» que no tiene equivalente en la literatura en español sobre el tema.
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Una propuesta regulatoria propia
Con las lecciones de los cuatro modelos ya extraídas, el libro no se queda en el diagnóstico: propone un modelo regulatorio propio basado en:
- Autocultivo, clubes y dispensarios operando de forma articulada.
- Impuestos moderados que graven sin asfixiar al mercado.
- Justicia social como pilar y no como complemento.
- Un lugar para el campesino y los pequeños cultivadores.
- Reducción de riesgos y daños como principio rector.
- Turismo cannábico regulado.
- Una agencia única para un solo mercado.
- Flexibilidad y revisiones para una regulación viva.
- Pilotos como posible transición a la regulación.
Un capítulo final para Colombia
El libro cierra con un capítulo dedicado enteramente a Colombia, que va de la «bonanza marimbera» de los años setenta en Santa Marta —el primer centro de producción de cannabis ilegal a gran escala— hasta una propuesta concreta de regulación que atiende a los pequeños cultivadores y a las comunidades indígenas.
López Amarís analiza la herencia judicial del autocultivo, la dosis personal, la dosis de aprovisionamiento y el consumo compartido; los antecedentes del uso médico y científico; los intentos fallidos de regulación de uso adulto; y plantea que «Colombia puede hacerlo mejor».
La propuesta colombiana incluye: cerrar los vacíos legales del autocultivo; regular una realidad creciente de clubes cannábicos; crear dispensarios donde se compre sin esconderse; una regulación con memoria en materia de justicia social; saldar la deuda pendiente con pequeños cultivadores e indígenas; un diseño metódico de impuestos; y una sola agencia para un solo mercado.
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Una voz híbrida y propositiva
El libro adopta una voz híbrida que se aparta del tratado jurídico tradicional y de una guía técnica. Alterna una tercera persona conceptual y seria, orientada a explicar los marcos normativos internacionales, con una primera persona testimonial que aporta cercanía e identificación con el lector. La narración se enriquece con viñetas literarias que dramatizan los ejes problemáticos del derecho cannábico, transformando asuntos abstractos en situaciones humanas.
No es una obra neutra, sino que presenta una posición propositiva argumentada, logrando un tono que evita la pesadez académica sin sacrificar la profundidad de la investigación.
¿Por qué importa ahora?
En la última década, la regulación del cannabis de uso adulto pasó de ser un tabú a entrar en la política internacional. Países como Uruguay, Canadá, Malta y Alemania adoptaron modelos diferentes a nivel nacional, mientras que Colombia, Luxemburgo, Países Bajos y Suiza están debatiendo una eventual legislación de uso adulto. En este contexto de transición, la obra presenta una lectura comparada, aportando herramientas jurídicas y de política nacional e internacional para la definición de marcos regulatorios de cannabis.
A diferencia de otras obras donde se hace un abordaje sociológico general sin centrarse en análisis detallados de marcos regulatorios específicos, ‘Marihuana sin trabas‘, entrelaza el componente académico comparado con una narrativa testimonial dirigida a un público amplio y culmina con una propuesta regulatoria concreta.
