Reconocer prácticas ancestrales, garantizar seguridad jurídica y promover economías propias del cannabis. Equipo técnico-político y encuentros territoriales a partir del seis de abril para recoger aportes desde las bases.
Santander de Quilichao, 9 de marzo de 2026.- En un ejercicio inédito de construcción normativa desde el territorio, delegados de los ministerios de Justicia y del Derecho y de Agricultura y Desarrollo Rural, junto a autoridades del pueblo Nasa del resguardo Cxhab Wala Kiwe, representantes del Consejo Regional Indígena del Cauca, CRIC y delegados de nueve gremios de cultivadores de cannabis, se reunieron en Las Tulpas para avanzar en la ruta de diálogo que permitirá discutir un decreto indígena relacionado con el cultivo de cannabis en el norte del Cauca.
Contexto económico: el cannabis como alternativa viable
El proceso responde a mandatos del Cuarto Congreso de Cxhab Wala Kiwe, que planteó la necesidad de fortalecer el acercamiento con las comunidades y escuchar las realidades territoriales. Los nueve gremios participantes agrupan a familias de cinco municipios y varios territorios indígenas, incluyendo tanto comuneros Nasa como campesinos no indígenas.
La realidad económica del norte del Cauca explica en parte la relevancia del cannabis para estas comunidades. En varios resguardos, la tierra es limitada y una parte importante está destinada a zonas de reserva natural. Además, productos tradicionales como el café generalmente tienen una sola cosecha al año, mientras que el cannabis permite cosechas cada tres o cuatro meses, generando ingresos más constantes para familias que dependen de la agricultura.
«La palabra la tienen los cultivadores»
Eibar Fernández, Thu’thenas de Cxhab Wala Kiwe e interlocutor del proceso, destacó el carácter participativo del encuentro, «hemos terminado aquí en la Tulpa de Santa Anita, un encuentro entre el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Salud, Agricultura y compañeros delegados de los nueve gremios del norte del Cauca, para discutir el marco lógico del posible camino de la ruta del decreto indígena que se le presentará al gobierno para la transformación de cannabis».
Desde el Tejido de información, Acin, Fernández enfatizó que el rol de las organizaciones indígenas es facilitar, no dirigir, «nosotros somos interlocutores, la palabra la tienen ellos. Consideramos que eso ha sido un manual importante que nos ha permitido avanzar y esperamos seguir creciendo con los compañeros como lo hemos hecho. Primero un ejercicio de hermandad y acercamiento para construir entre todos».
¿Qué busca el decreto indígena de cannabis?
Aunque el texto final está en construcción, los objetivos preliminares del decreto incluyen:
🔹 Reconocimiento ancestral: Validar prácticas tradicionales de cultivo y uso del cannabis en el marco del derecho propio Nasa.
🔹 Seguridad jurídica: Establecer criterios claros para distinguir entre autocultivo protegido y actividades ilícitas.
🔹 Economías propias: Promover cadenas de valor comunitarias que respeten la cosmovisión territorial.
🔹 Salud intercultural: Integrar saberes ancestrales y evidencia científica en el uso terapéutico del cannabis.
Ruta técnica: cuatro meses para consolidar la propuesta
El acuerdo de Las Tulpas definió una agenda concreta con hitos verificables:
- Conformación del equipo técnico-político: Integrado por dos profesionales jurídicos y un delegado político, iniciará la sistematización de experiencias de cultivadores.
- Encuentros territoriales: A partir del 6 de abril, se realizarán reuniones en los cinco municipios donde operan los gremios, para socializar avances y recoger aportes desde las bases.
- Propuesta consolidada: A finales de junio de 2026, se presentará un documento unificado ante los ministerios de Justicia, Salud, Agricultura y Comercio.
- Protocolización: Se gestionará un espacio formal de diálogo con el Gobierno nacional para validar la ruta de implementación.
«Ahora emprendemos un ejercicio práctico donde nombrar un equipo técnico y político para discutir el decreto indígena que tendrá una vigencia de cuatro meses», precisó Fernández.
Desafíos de una normativa intercultural
Si bien este proceso representa un avance significativo en la construcción de políticas de drogas con enfoque territorial, expertos advierten sobre desafíos estructurales: la coordinación interinstitucional entre ministerios suele ser lenta, y la articulación entre normativa indígena y marco legal nacional requiere mecanismos claros de validación.
Además, persiste la tensión entre el reconocimiento del autocultivo protegido y las restricciones asociadas al contexto de ilegalidad del cannabis en Colombia. El éxito de esta iniciativa dependerá de la capacidad para traducir las propuestas comunitarias en instrumentos jurídicos viables, sin desvirtuar su espíritu participativo.
Tras el acuerdo de Las Tulpas, corresponde al equipo técnico-político iniciar la sistematización de propuestas, mientras los gremios preparan los encuentros territoriales. Hierbabuena Revista seguirá de cerca este proceso, evaluando su impacto en la construcción de una política de drogas con enfoque intercultural, derechos colectivos y desarrollo sostenible.
