Mayor producción y demanda de la variedad épsilon con alto contenido de THC impulsó el mercado. Aumentaron usuarios registrados y clubes cannábicos.
Montevideo, 17 de enero de 2026.- Uruguay alcanzó un nuevo récord en la venta de cannabis legal en farmacias durante 2025, con un total de 4.290 kilogramos comercializados, según datos del Instituto de Regulación y Control del Cannabis, Ircca.
Esta cifra representa un aumento significativo respecto a 2024, cuando se comercializaron 3.207 kg. y 2023 en 3.254 kg., superando ampliamente la barrera de los 3.000 kilos que se mantenía desde 2022.
Producción y demanda: Épsilon lidera
Según información revelada por El País, la producción total de las cuatro variedades de cannabis disponibles en farmacias, alfa, beta, gamma y épsilon, cultivadas por firmas autorizadas en terrenos custodiados en Libertad, San José, alcanzó los 4.658 kilos en 2025, superando también los volúmenes de 2024, cuando se cultivaron 3.374 kg. y 2023, con 2.767 kg. Este es el mayor volumen producido y vendido en farmacias desde que comenzó el programa en 2017.
La diferencia entre lo producido y vendido se explica por la menor demanda de las variedades alfa y beta, que poseen bajo contenido de THC, igual o menor al 9% y de gamma, con THC igual o menor al 15%. En contraste, la variedad épsilon, que tiene un contenido de THC igual o menor al 20%, concentró el 75% de las ventas totales en 2025, vendiéndose aproximadamente 3.250 kilos, prácticamente la totalidad de lo producido.
Las ventas específicas por variedad en 2025 fueron: épsilon 3.250 kg., gamma, 670 kg., beta, 210 kg. y alfa, 160 kg.. A pesar de la baja demanda de alfa y beta (4% del total), fuentes del Ircca indicaron a el diario, El País que se mantendrá la producción de todas las variedades, valorando que existe un público que prefiere un consumo con menor «pegue».
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Infraestructura y distribución
La venta en farmacias se realiza a través de 55 farmacias adheridas en 13 de los 19 departamentos del país, un aumento respecto a las 40 farmacias del año anterior. Montevideo concentra 21 farmacias, seguido por Canelones con nueve y Maldonado con siete. Los sobres de 5 gramos de cada variedad tienen precios que oscilan entre $480 para alfa y $610 para épsilon. La mayor venta se concentró entre octubre y diciembre de 2025, y los sobres de épsilon se venden prácticamente en el día.
Usuarios registrados y expansión del mercado
El aumento en la venta de cannabis en farmacias coincide con un incremento en la cantidad de usuarios registrados. Al 31 de diciembre de 2025, los adquirientes registrados sumaban 83.567 personas, lo que representa un aumento de aproximadamente 9.000 usuarios respecto a los 74.583 registrados a fines de 2024. A fines de 2022, cuando se introdujo la variedad gamma, los consumidores registrados sumaban alrededor de 60.000.
En cuanto al perfil demográfico, la mayoría de los usuarios registrados siguen siendo hombres con el 64% del total y se encuentran entre los 26 y 50 años, el 53%. Los jóvenes de 18 a 25 años representaron el 16% de los consumidores en farmacias, los adultos de 41 a 49 años llegaron al 24%, y los mayores de 60 años sumaron un 7%.
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Otras vías de acceso: Clubes y autocultivo
Además de las farmacias, existen otras vías legales de acceso al cannabis en Uruguay.
- Clubes de membresía cannábica: El número de miembros de clubes aumentó a 19.589 personas en 2025, frente a los 15.796 de 2024. Asimismo, el total de clubes registrados pasó de 460 a 557. La producción de los clubes, concentrada principalmente en Montevideo, Canelones y Maldonado, alcanzó los 5.801 kilos en 2025, un aumento de 1.700 kilos respecto a 2023. La cantidad de cannabis dispensada fue de 4.778 kilos, el doble que en 2022, marcando también un máximo histórico.
- Autocultivo: El número de cultivadores domésticos registrados disminuyó a 10.392 personas en 2025, en comparación con los 11.597 de 2024, en medio de una baja sostenida desde hace tres años. El 71% son hombres y la mayoría se encuentra en el grupo de edad de 26 a 40 años (43%). El Ircca estima que hay alrededor de 13.000 cultivadores domésticos en total, considerando que no todos los que tienen el registro vencido (el cual tiene vigencia por tres años) dejan de cultivar.
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Fiscalización y datos regulatorios
El Ircca también lleva a cabo fiscalizaciones. La cifra de controles alcanzó 1.798 en 2025, una nueva suba frente a 2024, con 1.468 y más del doble que en 2022, cuando fueron 764 . Las inspecciones se distribuyeron principalmente en: 1.278 a clubes habilitados, 370 a autocultivadores y 150 para habilitación. Durante 2025, se iniciaron 92 expedientes sancionatorios, principalmente por diferencia de stock (24) y problemas de trazabilidad (22).
Producción y licencias
En cuanto a la producción, inicialmente tres empresas (Faises, Jabelor y Legiral) estaban habilitadas para cultivar hasta 2.000 kilos cada una anualmente. En 2025, el Ircca otorgó cuatro nuevas licencias, a las firmas Flores del Plata, Calgrey, Tested y Turigrow, dos con límite de hasta 2.000 kilos y otras dos de hasta 1.000 kilos anuales. Algunas de estas nuevas empresas aún estaban finalizando obras de infraestructura a fines del año.
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¿Aumentó el consumo general?
Las estimaciones oficiales más recientes (2024), indican que el mercado regulado alcanza al 40% de los usuarios de cannabis. Fuentes del Ircca señalaron a, El País, que un mayor acceso a través de vías legales no implica necesariamente un aumento del consumo general, ya que estas cifras no incluyen el consumo del mercado ilegal, que se estima es más de la mitad.
Sin embargo, el coordinador del Observatorio Uruguayo de Drogas, OUD, Héctor Suárez, descartó que la venta en farmacias no implique un aumento del consumo general, afirmando que «hay más gente adherida porque hay oferta y de buena calidad», dijo.
Según la última encuesta nacional de drogas de 2024, el cannabis es la tercera droga más consumida en Uruguay. El 32,9% de la población declaró haberla probado alguna vez, una cifra por encima de 2018, cuando correspondió al 30,2%de la muestra.
Respecto al consumo en los últimos 12 meses, en 2024 el 12,3% de la población lo declaró, una cifra inferior al 14,6% de 2018, lo que se estima son aproximadamente 227.000 personas de entre 15 y 65 años. Entre los consumidores, hubo una suba en el segmento de 36 a 45 años y una baja en jóvenes de 15 a 18 años que declararon haber probado la droga. La edad media de inicio se mantuvo en 20,1 años. También se observó un aumento de consumidores con signos de uso problemático.
Este desarrollo en Uruguay destaca como uno de los modelos regulatorios más antiguos y completos del mundo para el acceso legal al cannabis, ofreciendo lecciones sobre regulación, producción, comercialización y salud pública, alineado con principios de reducción de daños y salud pública promovidos por organismos como la Organización Panamericana de la Salud, OPS.
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